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        《城市綜合管廊工程技術規(guī)范》GB50838-2015修訂解讀

        2015年5月22日,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布關于國家標準《城市綜合管廊工程技術規(guī)范》的公告(第825號),批準《城市綜合管廊工程技術規(guī)范》為國家標準,編號為GB50838-2015,自2015年6月1日起實施。原《城市綜合管廊工程技術規(guī)范》GB50838-2012同時廢止。作為綜合管廊監(jiān)控領域的綜合服務商與行業(yè)領導者,筆者對規(guī)范修訂的情況談幾點看法。  

        1. 規(guī)范修訂的背景  

        城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設施,是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。近年來,隨著城市快速發(fā)展,地下管線建設規(guī)模不足、管理水平不高等問題凸現(xiàn),一些城市相繼發(fā)生大雨內(nèi)澇、管線泄漏爆炸、路面塌陷等事件,嚴重影響了人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運行秩序。全國僅媒體報道的地下管線事故平均每天高達5.6起,每年由于路面開挖造成的直接經(jīng)濟損失高達2000億元。  

        傳統(tǒng)的城市地下管線各自為政地敷設在道路的淺層空間內(nèi),因管線增容擴容不但造成了“拉鏈路”現(xiàn)象,而且導致了管線事故頻發(fā),極大地影響了城市的安全運行。目前,我國城鎮(zhèn)化進程十分迅速,為提升管線建設水平,保障市政管線的安全運行,有必要采用新的管線敷設方式——綜合管廊。  

        綜合管廊工程是指在城市道路下面建造一個市政共用隧道,將電力、通信、供水、燃氣等多種市政管線集中在一體,實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”,以做到地下空間的綜合利用和資源的共享。  

        黨中央和國務院領導高度重視城市地下管線問題,為切實加強地下管線建設管理工作,國務院辦公廳下發(fā)了《關于加強城市基礎設施建設的意見》(國發(fā)〔2013〕36號,明確指出:“開展城市地下綜合管廊試點,用3年左右時間,在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程”。  

        住房城鄉(xiāng)建設部2015年4月10日在廣東省珠海市舉辦全國城市地下綜合管廊規(guī)劃建設培訓班,陳政高部長指出“要統(tǒng)一認識,統(tǒng)一思想。事實證明,城市地下綜合管廊建設在國際上是一條成功的道路。綜合管廊建設的意義在于充分地利用地下空間,節(jié)省投資,對拉動經(jīng)濟發(fā)展、改變城市面貌、保障城市安全都具有不可估量的重要作用。建設綜合管廊一定要達到當代國際標準,但必須因地制宜。城市綜合管廊工程技術規(guī)范是綜合管廊建設的重要依據(jù)?!? 

        工程示范,標準先行,為此住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司、城市建設司快速啟動規(guī)范的修訂工作。規(guī)范編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究,認真總結實踐經(jīng)驗,參考有關國際標準和國外先進標準,并在廣泛征求意見的基礎上,修訂本規(guī)范。  

        2. 規(guī)范的主要修訂內(nèi)容  

        新規(guī)范除了強調(diào)了綜合管廊工程規(guī)劃的重要性和綜合管廊工程建設應因地制宜,科學合理外,還強調(diào)了為保障綜合管廊工程正常運營而建設的附屬工程的重要性。綜合管廊應統(tǒng)一規(guī)劃、設計、施工和維護,并應滿足管線的使用和運營維護要求。應同步建設消防、供電、照明、監(jiān)控與報警、通風、排水、標識等設施。國務院《關于加強城市基礎設施建設的意見》(國發(fā)〔2013〕36號),明確指出:“城市地下綜合管廊應統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理,滿足管線單位的使用和運行維護要求,同步配套消防、供電、照明、監(jiān)控與報警、通風、排水、標識等設施?!? 

        仔細對比2012版規(guī)范后,筆者發(fā)現(xiàn)新規(guī)范關于“管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)”有又下幾點重大變化。  

        1、新規(guī)范對綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)的組成做出了較詳細說明。  

        新國標7.5.1規(guī)定:“綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)宜分為環(huán)境與設備監(jiān)控系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、預警與報警系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)和統(tǒng)一管理信息平臺等?!?/h2>


        2、要求對各組成系統(tǒng)進行系統(tǒng)集成  

        新國標7.5.10規(guī)定:“應對監(jiān)控和報警系統(tǒng)各組成系統(tǒng)進行系統(tǒng)集成,并應具有數(shù)據(jù)通信,信息采集和綜合處理能力?!? 

        傳統(tǒng)系統(tǒng)監(jiān)控手段單一,各自獨立完成其特定單一的監(jiān)控功能,相互間缺乏必要的聯(lián)系和有效的協(xié)調(diào),信息缺少相互關聯(lián),無法實現(xiàn)真正的信息共享,不能充分發(fā)揮系統(tǒng)的作用,而且各系統(tǒng)都需要配置監(jiān)控設備和管理人員,造成人力、物力的浪費。對各系統(tǒng)進行系統(tǒng)集成,將數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、對象監(jiān)視、智能控制、報警提醒等多種功能集成為一體,可以實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控,集中管理、靈活配置,而且只需要配置一臺監(jiān)控工作站,降低成本,提高運維管理水平。  

        3、要求系統(tǒng)具有開放性  

        新國標7.5.10規(guī)定:“應與各專業(yè)管線配套監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)通”、“應于各專業(yè)管線單位相關監(jiān)控平臺聯(lián)通”。  

        隨著科技的發(fā)展和智能化要求的不斷提高,原有封閉式系統(tǒng)的弊病日益凸顯,如:各生產(chǎn)廠商生產(chǎn)的設備不能兼容,系統(tǒng)信息集成困難,儀器儀表沒有通用性和互換性,系統(tǒng)后期維護成本高等,因此,要求系統(tǒng)具有開放性。系統(tǒng)開放性的前提是符合統(tǒng)一技術標準和通信協(xié)議,這樣不同廠家的設備可以相互替換,并且相互關聯(lián)組成控制系統(tǒng),整個系統(tǒng)又能夠與其他綜合管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,系統(tǒng)開放性是技術發(fā)展的必然趨勢。  

        4、要求預留智慧城市接口  

         新國標7.5.10規(guī)定:“宜與城市基礎設施地理信息系統(tǒng)聯(lián)通或預留通信接口”、“應具有可靠性、容錯性、易維護性和可擴展性”。  

        智慧城市就是利用先進的信息技術,實現(xiàn)城市智慧式管理和運行。智慧城市建設以信息技術應用為主線,可以被認為是城市信息化的高級階段,必然涉及到信息技術的創(chuàng)新應用,而信息技術是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)等技術為核心和代表。從技術發(fā)展的視角,智慧城市建設要求通過移動技術為代表的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一點信息技術應用實現(xiàn)全面感知、互動互聯(lián)、普適計算與融合應用。建設城市綜合管廊是智慧市政的一部分,就需要預留有城市接口,以納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。  

        5、地理信息系統(tǒng)  

        新國標7.5.9規(guī)定:“應具有綜合管廊和內(nèi)部各專業(yè)管線基礎數(shù)據(jù)管理、圖檔管理、管線拓撲維護、數(shù)據(jù)離線維護、維修與改造管理,基礎數(shù)據(jù)共享等功能”。  

        地理信息系統(tǒng)(GIS)是在計算機硬件、軟件系統(tǒng)支持下,對空間中的有關地理分布數(shù)據(jù)進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術系統(tǒng),GIS 技術還可以把地圖和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫操作(例如查詢和統(tǒng)計分析等)集成在一起。綜合管廊的建設最主要的目的是便于管線的安裝、維護等,綜合管廊設置地理信息系統(tǒng),能夠對各專業(yè)管線的數(shù)據(jù)、圖檔等進行智能化管理,更方便的對管線維護管理,如:管線出現(xiàn)故障,就可以利用GIS技術定位地點,在顯示界面上自動標示,使維護更方便快捷。  

        6、要求在火災探測系統(tǒng)中采用線型光纖感溫探測器  

        新國標7.5.7規(guī)定:“干線、支線綜合管廊含電力電纜的艙室應設置火災自動報警系統(tǒng)”、“應在電力電纜表層設置線型感溫火災探測器,并應在艙室頂部設置線型光纖感溫火災探測器或感煙火災探測器”。  

        管廊現(xiàn)場環(huán)境復雜,如:濕度大、灰塵多、電磁干擾強等,管廊內(nèi)環(huán)境濕度經(jīng)常會達到95%以上,墻壁上也會出現(xiàn)凝結的水珠,對安裝于現(xiàn)場的設備要求較高。  

        GB50116-2013《自動火災報警設計規(guī)范》中描述,在相對濕度經(jīng)常大于95%、有大量粉塵、水霧滯留、可能產(chǎn)生腐蝕性氣體的場所不宜選擇感煙火災探測器,結合管廊現(xiàn)場復雜環(huán)境,感煙火災探測器不適合用于綜合管廊的火災探測。  

        線型光纖感溫探測器探測光纖具有優(yōu)良的熱傳導特性、機械性能、防水性能及抗腐蝕特性,本征安全、可靠,能夠精確測溫,非常適合綜合管廊的火災探測。  

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